推动我国节能环保产业发展的四股力量分析-凯时尊龙人生就是博

    一、官民一体共推环保事业发展态势形成，为环保行业发展奠定思想基础

　　近年来，随着“pm2.5”、“雾霾”等词汇逐渐为人熟知，公众的环保意识由觉醒到逐步增强，众多环境污染事件成为了唤醒公众环保意识的“教科书”。如果说2010年2月的湖南嘉禾县“血铅事件”、2010年7月的紫金矿业“水污染事件”还能置身事外、淡然处之的话，2013年1月遍及全国的雾霾则让全国人民深切地感受到：环境污染就在身边并将威胁到每个人的生存！这些污染事件客观上促使公众开始思考环境污染与自身的关系，开始自觉追求低碳环保的生活方式。2014年中国环境网开展公众环境意识调查，结果如下图所示。

　　该《公民个人行动调查》中，相对多的民众认为自己可以在个人行动和绿色消费领域推动环境治理，各占29%。16%的人认为自己可以在社会监督方面做出贡献，希望通过政策建言和加入环保组织的方式促进环境治理进程的民众各占13%，12%。在公众参与的作用方面，92%的民众坚信公众参与环保事业是有意义的。在环保活动参与方面，高达96%的民众以个体或者群体参与的方式接触过环保活动。总体来说，公众参与环保的积极性较高，并尽己所能践行环保。

　  此外，上海交通大学民意与舆情调查研究中心发布的《2015中国城市居民环保态度行为调查报告》显示，绝大多数民众对垃圾分类（81.9%）和自带购物袋（74.5%）给予肯定回答；大多数民众愿意为环保组织捐款（57.1%）和做环保义工；近2/3的民众赞成春节期间禁放烟花爆竹。由此可见，近两年来公众的环境意识越来越强，越来越多的人开始关注并且推动环境保护事业发展。

　　与此同时，民众要求治理环境污染的呼声也引起了从中央到地方的重视。盐城市科建环保工程有限公司2012年党的十八大报告将生态文明建设纳入“五位一体”布局，环境保护工作被纳入干部政绩考核体系。2015年8月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据有关党内法规和国家法律法规，实行党政领导干部生态环境损害责任追究。很多地方开始用绿色gdp进行政绩考核，也让各级领导干部由被动抓环保工作变为主动抓环保工作。

　　在民众与政府之间，还有一股民间力量同样不容小觑：环保ngo（非政府组织）作为独立于政府与市场之外的第三方，是政府部门与民众加强联系、增强沟通的一个重要桥梁和渠道。以公众环境研究中心与阿拉善see基金会为例，2013年以来，在推动重点污染源信息全面公开方面做出了巨大贡献。

　  民众、民间环保组织和政府，官民一体高度重视环境保护、共同推动环保事业的发展，除尘器生产厂家这是建国以来没有出现过的新气象。

　　二、政策法规趋于完善和严格，为环保行业发展保驾护航和指明了方向

　　自党的十八大以后，继2013年9月10日出台了号称史上最严厉的《大气污染防治行动计划》后，《水污染防治行动计划》也于2015年4月16日颁布实施，《土壤污染防治行动计划》于2014年3月21日经环保部审议并原则通过，预计年内由国务院发布实施。

    同时，号称史上最严环保法的《环保法修订案》于2014年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过，2015年1月1日正式实施，为我国环保事业开启了新篇章。《中华人民共和国大气污染防治法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过，自2016年1月1日起施行。

　 “两法、三行动计划”及其配套措施，完善了我国环保政策法律体系，为环保行业发展起到了保驾护航和目标引领的作用。

　　三、区域发展理念的新趋势让环保行业站上了发展的“风口”

　　2008年金融危机发生后，世界范围内都开始对旧的经济增长方式进行反思。通过不断加大资本、劳动力、能源等要素的投入以实现经济高速增长的要素驱动型增长模式，由于会带来城市人口增长压力、能源的快速消耗、气候变化和环境破坏等一系列问题而遭到普遍的唾弃。而以环境可持续、经济可持续、人的可持续为主要内涵的“可持续发展理念”成为区域发展的共识。

　　可持续发展的理念包括环境可持续发展、经济可持续发展和人的可持续发展三个方面：

　　环境可持续发展

　　环境的可持续发展强调生态环保、资源节约与循环利用，要求人类的经济和社会发展不超过资源与环境的承载能力。通过使用可再生的新能源、开发环保新技术和新材料，最大限度的利用资源并减少对环境的破坏和污染，使得经济系统生态化。

　　经济可持续发展

　　经济的可持续发展意味着经济增长的动力来自于质量的提升，而不仅仅是要素投入的增加，整个经济的发展过程应该是以合理产业结构为基础的循环过程。经济发展不以牺牲环境为代价，对有污染的产业做到控制污染源、节能减排，发展无污染的绿色经济、生态经济、循环经济。

　　人的可持续发展

　　人的可持续发展指的是人与环境的和谐相处，通过环境友好的居住设施和完善成熟的循环配套体系实现生活环境的无污染化。

　　对环境可持续发展、经济可持续发展和人的可持续发展三个方面所涉及的环保细分产业进行梳理，如下表所示。可以说，区域发展理念的转变带来了新的产业发展机遇，符合可持续发展理念的环保产业未来发展前景将更加光明。

　四、技术进步成为环保行业发展的助推剂

　　当今世界科技正呈现新的发展态势和特征，孕育着新一轮科技革命，人类可持续发展的重大问题成为全球科技创新的焦点，世界各国更加重视利用科技创新培育新的经济增长点。

　　能源与资源领域面临再次转型和革命

　　现代社会将实现由主要依赖化石能源向依靠核能、新能源的逐步转变。能源输送效率、稳定性、安全性和智能化技术将全面提升，多种能源将实现互补与系统融合，信息技术与新能源相结合将产生新型工业模式。

　由上图可知，近五年来，全国能源消费总量快速增加，引发了强烈的能源需求，如何发展高效清洁的新能源成为限制能源行业发展的重要因素。此外，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比重逐年升高，2015年已达到17.9%，这种由传统化石能源向清洁能源转变的能源消费方式给环保新能源行业带来新的发展契机，而新能源开发技术的创新则带来了更为广阔的行业发展前景。

　　目前比较热的几种新能源包括太阳能、核能、风能、氢能、生物能以及一些另类能源，其发展应用前景整理如下：

　材料与制造领域凸显绿色和智能

　　材料设计与性能预测科技发展迅速，环境协调和低成本合成制备技术受到重视，材料制造的工艺、流程以及结构与性能关系的研发面临新突破，材料更加绿色、高效、可循环利用。

　　2015年5月8日，中国版“工业4.0”规划—《中国制造2025》正式落地，智能制造被定位为中国制造的主攻方向，“绿色”散布其间，成为贯穿全文的主色调。智能制造会给制造业带来“两提升、三降低”：“两提升”指生产效率的大幅度提升，资源综合利用率的大幅度提升；“三降低”指研制周期大幅缩短，运营成本大幅下降，产品不良品率大幅下降。与此同时，绿色制造所引发的技术革命将会推动一个高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系的建立，环保行业也将引来绿色大发展的明天。

　　生态与环境领域形成全球监测与研究

　　全球范围的生态环境监测体系与系统模拟正在形成，全球生态与环境研究正逐步向可测量、可报告、可评价和可动态模拟的方向发展。可以预见，更先进的环境监测手段与理念将会随着全球监测体系的逐步完善而走向环保市场。

　　环境监测行业作为一个高技术含量的行业，在我国仍然处于发展初期阶段，中国企业在研发投入上一个显著的特点就是非常注重应用上的创新，集中投入在“开发”阶段，而非“研发”阶段。积累少、底子薄的特点使得中国企业必须把有限的研发资源投入到风险小、收益快的应用研究中去，推出贴近市场需求的产品，从国际行业龙头手中分得市场份额。因此，全球范围内环境监测技术的发展将给我国环境监测行业带来一场技术革新，必成为我国环境监测行业发展的强劲助力。

　　总结来说，上述领域的科技变革成为环保产业大发展的助推剂，为行业发展不断提供技术支撑。